Гроші на практиці

Виконавче провадження під час воєнного стану: що змінилося для боржників

Які воєнні правила містить Закон «Про виконавче провадження»: ліміт витрат з арештованого рахунку, стягнення з окремих виплат, переривання строків, території бойових дій і ТОТ.

29.09.20265 хв читанняdodam.org.ua

Загального зупинення всіх виконавчих проваджень на час воєнного стану в Законі «Про виконавче провадження» немає: його перехідні положення містять кілька точкових правил. Частину коштів з арештованого рахунку можна витрачати, стягнення з окремих видів виплат, визначених законом, припинено, строки самого закону перериваються, а на територіях бойових дій і тимчасово окупованих територіях примусове виконання заборонено. Нижче — що саме сказано в тексті і на кого ці правила поширюються.

Де записані воєнні правила виконавчого провадження

Основні зміни зібрано в пункті 10-2 розділу XIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-VIII (перевірено за редакцією від 23.05.2026). Абзаци, про які йдеться нижче, прив’язані до воєнного стану: одні діють «тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану», інші — «у період дії воєнного стану».

Тому важливо стежити за строком воєнного стану. Указом Президента № 596/2026, затвердженим Законом № 4928-IX, його продовжено з 05:30 2 серпня 2026 року строком на 90 діб. Дати закінчення в тексті указу немає, і строк можуть продовжити знову.

Правило	Що встановлено	Чого норма не робить
Витрати з арештованого рахунку	До двох мінімальних зарплат на місяць з одного рахунку за заявою боржника	Не знімає арешт і не діє без заяви
Окремі види виплат (пп. 3 п. 10-2)	Звернення стягнення на них припиняється, крім визначених винятків	Інших доходів і рахунків загалом не називає
Строки закону	Перериваються і встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану	Не стосується строків за іншими актами, зокрема позовної давності
Території бойових дій і ТОТ	Заборона відкривати провадження і вживати заходів примусового виконання	Не стосується громад поза офіційним Переліком

Арештовані кошти: доступ до частини грошей

Фізична особа — боржник, на кошти якої накладено арешт, може з одного визначеного поточного рахунку здійснювати видаткові операції в межах двох розмірів мінімальної заробітної плати за календарний місяць і сплачувати податки. На цю суму стягнення не звертається. Для цього боржник подає заяву виконавцю, який протягом двох робочих днів виносить постанову. Як з’ясувати причину арешту і скласти таку заяву, розібрано в статті про арешт картки за боргом.

Окремі види виплат: стягнення припинено з винятками

Підпункт 3 пункту 10-2 на період до припинення або скасування воєнного стану припиняє звернення стягнення на окремі види виплат, прямо названі в цьому підпункті. Винятки стосуються визначених у ньому категорій рішень, зокрема про стягнення аліментів і про відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом, іншим ушкодженням здоров’я або смертю внаслідок кримінального правопорушення.

Норма називає лише конкретні види виплат; заробітна плата чи рахунки загалом у ній не згадані. Чи підпадають ваші надходження під цей підпункт, звірте з текстом закону за посиланням у джерелах або уточніть у виконавця.

Строки виконавчого провадження перериваються

Підпункт 4 встановлює, що на період воєнного стану «визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану».

Щоб не зробити хибних висновків, варто розмежувати три речі:

Йдеться лише про строки, встановлені Законом «Про виконавче провадження», а не про всі строки в цивільних справах.
Норма говорить саме про переривання строків, а не про зупинення проваджень.
Позовної давності за Цивільним кодексом ця норма не стосується. Окреме зупинення давності на час воєнного стану з 04.09.2025 скасовано — докладніше в статті про позовну давність за кредитом.

Території бойових дій і тимчасово окуповані території

Ще один абзац пункту 10-2 забороняє у період дії воєнного стану відкривати виконавчі провадження і вживати заходів примусового виконання рішень на території громад, що належать до територій активних бойових дій або тимчасово окупованих територій відповідно до переліку. Заборона діє з дати включення території до Переліку до дати виключення з нього.

Окремо закон зупиняє стягнення з фізичних осіб боргів за житлово-комунальні послуги на таких територіях, а також щодо знищеного чи пошкодженого житла, яке є місцем постійного проживання.

Ключове — критерій території: закон пов’язує заборону з тим, чи включено громаду до офіційного Переліку, і з датами її включення та виключення.

Що не зупиняється і що варто знати окремо

Крім описаних правил, варто знати ще кілька норм:

Окремі категорії боржників. Стаття 34 закону передбачає зупинення виконавчих дій щодо окремих категорій боржників, визначених законом, за умов, зазначених у самій статті. Чи стосується це вас, уточнюйте у виконавця або юриста. Йдеться про зупинення виконавчих дій, а не про списання боргу.
Виконавчі написи. Заборона відкривати провадження за написами нотаріусів на нотаріально не посвідчених кредитних договорах записана в тому самому пункті 10-2, але на відміну від сусідніх абзаців не прив’язана до воєнного стану. Докладно — у статті про виконавчий напис нотаріуса.
Неустойка, 3% річних та інфляційні втрати. Звільнення від них на час воєнного стану передбачає не закон про виконавче провадження, а пункт 18 Прикінцевих та перехідних положень Цивільного кодексу: у період воєнного стану і 30 днів після його припинення чи скасування позичальник звільняється від неустойки (штрафу, пені) за прострочення і від відповідальності за статтею 625 ЦК. Про основний борг і проценти за користування кредитом у цій нормі не йдеться.
Сам борг. Жодне з наведених правил не називає борг погашеним: вони лише обмежують стягнення або відповідальність в окремих ситуаціях.

Покроковий план для боржника

З’ясуйте, чи відкрито щодо вас виконавче провадження, хто його веде і на підставі якого документа.
Якщо кошти арештовано, визначте один поточний рахунок і подайте виконавцю заяву про витрати в межах ліміту.
Якщо ваша громада може бути в Переліку територій бойових дій або ТОТ, перевірте, чи включено її туди і з якої дати, і повідомте про це виконавця.
Якщо ви можете належати до категорій, названих у статті 34, повідомте про це виконавця і порадьтеся з юристом щодо умов зупинення.
Не розраховуйте на «заморожування» боргу: плануйте погашення або домовленість з кредитором.

Юридичну допомогу можна отримати і безоплатно, якщо ви маєте на неї право за законом: телефон системи БПД — 0 800 213 103, дзвінки безкоштовні в межах України.

Матеріал має довідковий характер і не є юридичною консультацією. Застосування воєнних норм залежить від обставин конкретного провадження; у складній ситуації зверніться до юриста.

Джерела

Норми перевірено станом на 16.09.2026.